ऋषि सुनक के पूर्ववर्ती बोरिस जॉनसन ने सबसे पहले ‘रवांडा योजना’ की घोषणा की थी। इस योजना को पिछले महीने यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय ने रद्द कर दिया था। केवल राजा के हस्ताक्षर शेष हैं। इसके बाद ब्रिटेन की नई शरणार्थी नीति कानून बन जाएगी. सोमवार देर रात संसद के ऊपरी सदन हाउस ऑफ लॉर्ड्स में लंबी बहस के बाद शरणार्थी बिल पारित कर दिया गया। संयुक्त राष्ट्र ने इस विधेयक की कड़ी आलोचना करते हुए कहा कि नया विधेयक ब्रिटेन द्वारा अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में शरणार्थियों को फिर से बसाने के वादे के बिल्कुल विपरीत है। ब्रिटेन की कंजर्वेटिव सरकार ने हमेशा सख्त शरणार्थी नीति की वकालत की है। ऋषि सुनक के पूर्ववर्ती बोरिस जॉनसन ने सबसे पहले ‘रवांडा योजना’ की घोषणा की थी। इस योजना को पिछले महीने यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय ने रद्द कर दिया था। प्रधानमंत्री बनने के बाद ऋषि सुनक ने संसद में ‘नावें वापस भेजो’ बिल पेश किया। बिल के मुताबिक जो शरणार्थी छोटी नावों से इंग्लिश चैनल पार करके ब्रिटेन के तट पर पहुंचते हैं, उन्हें ब्रिटेन में शरणार्थी का दर्जा नहीं दिया जा सकता. ब्रिटेन की पसंद का एक ‘तीसरा’ देश, जैसे रवांडा, जो अफ्रीका का एक बहुत गरीब देश है, भेजा जाएगा। अपने देश में कानून बनने के बाद ब्रिटेन को इस कानून को दोबारा यूरोपीय कोर्ट में पेश करना होगा. सुनक सरकार ने कहा है कि वे पिछले साल के फैसले के खिलाफ अगले महीने अदालत में अपील करेंगे.
इस बिल पर संसद में कई दिनों से बहस चल रही है. संसद के निचले सदन हाउस ऑफ कॉमन्स ने अंत में कुछ संशोधनों का प्रस्ताव रखा और बिल को हाउस ऑफ लॉर्ड्स को भेज दिया। सूत्रों के मुताबिक, बिल आखिरकार बिना किसी विशेष बदलाव के हाउस ऑफ लॉर्ड्स द्वारा पारित कर दिया गया। संयोग से, संसद के इस ऊपरी सदन के प्रतिनिधि, यानी ‘लॉर्ड्स’ निर्वाचित प्रतिनिधि नहीं हैं। ब्रिटेन में आने वाले शरणार्थियों की संख्या 2018 के बाद से तेजी से बढ़ रही है। पिछले साल 45,000 से अधिक शरणार्थी इंग्लिश चैनल पार करके ब्रिटेन पहुंचे। यह संख्या पिछले साल से 60 फीसदी ज्यादा है. नया बिल पेश करते हुए सुनक की सरकार ने दावा किया कि महामारी और ब्रेक्सिट के बाद ब्रिटेन की अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने के लिए शरणार्थी संकट से सख्ती से निपटना होगा। राजनीतिक विश्लेषकों का मानना है कि यह शरणार्थी नीति अगले चुनाव में कंजर्वेटिव पार्टी को जिताने का एक हथियार हो सकती है।
मंगलवार को संयुक्त राष्ट्र ने एक संयुक्त बयान जारी कर ब्रिटिश संसद के फैसले की कड़ी आलोचना की. संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार कार्यालय के प्रमुख वोल्कर तुर्क और शरणार्थियों के कार्यालय के प्रमुख फिलिपो ग्रैंडी द्वारा हस्ताक्षरित संयुक्त बयान में कहा गया है: “ब्रिटेन में इस कानून का अंतरराष्ट्रीय समुदाय से मदद मांगने वाले सभी शरणार्थियों पर गंभीर प्रभाव पड़ेगा। इतने लंबे समय तक एक कानूनी ढांचा शरणार्थियों का समर्थन कर सकता था। ब्रिटेन का नया कानून उस ढांचे को पूरी तरह नष्ट कर देगा. इसने शरणार्थियों को और अधिक खतरनाक स्थितियों में धकेल दिया है।”
500 से अधिक शरणार्थियों को लेकर एक नाव आज डोरसेट में पोर्टलैंड हार्बर पहुंची। ऐसे शरणार्थियों का भविष्य क्या होगा यह अभी तक स्पष्ट नहीं है. चूँकि ‘रवांडा योजना’ अभी लागू नहीं हुई है, और ब्रिटेन के शरणार्थियों को शरण देने के लिए किसी अन्य देश के साथ कोई समझौता नहीं है, इसलिए सुनक सरकार अभी शरणार्थियों को ब्रिटेन से निर्वासित नहीं कर पाएगी। हालाँकि, ब्रिटेन उन्हें आधिकारिक तौर पर ‘शरणार्थी’ नाम देकर सरकारी सुविधाएँ और सुविधाएँ देने को तैयार नहीं है। परिणामस्वरूप, अवैध रूप से देश में प्रवेश करने वाले लोगों, विशेषकर बच्चों और महिलाओं को और भी खतरनाक स्थितियों का सामना करना पड़ सकता है। नतीजतन, इस देश में मानवाधिकार कार्यकर्ताओं को डर है कि शरणार्थी महिलाओं और बच्चों के तस्करों के चंगुल में फंसने का खतरा कई गुना बढ़ जाएगा.
शरणार्थियों के लिए संयुक्त राष्ट्र उच्चायुक्त की वेबसाइट, एक संयुक्त राष्ट्र एजेंसी जो शरणार्थियों, जबरन विस्थापित समूहों, या ‘राज्यविहीन’ लोगों को उनकी मातृभूमि में लौटने या दूसरे देश में एक नया जीवन शुरू करने में मदद करती है। यूक्रेनी शरणार्थियों के आंकड़े पढ़ें रूसी-यूक्रेन युद्ध – इस वर्ष 24 फरवरी से अब तक 1 करोड़ 3 लाख 50 हजार से अधिक यूक्रेनियन अपनी मातृभूमि की सीमा पार कर चुके हैं; विभिन्न यूरोपीय देशों में किसी न किसी रूप में पंजीकृत यूक्रेनियन की संख्या 63 मिलियन से थोड़ी अधिक है; विभिन्न “सहानुभूतिपूर्ण” देशों में अस्थायी सुरक्षा या समान राष्ट्रीय सुरक्षा सेवाएँ प्राप्त करने के लिए 38 मिलियन से भी कम यूक्रेनियन पंजीकृत हैं। इस वेबसाइट पर जानकारी हर शुक्रवार को अपडेट की जाती है, सभी जानकारी अगस्त की शुरुआत तक की है। कहा जा रहा है कि दुनिया द्वितीय विश्व युद्ध के बाद सबसे बड़े शरणार्थी संकट का सामना कर रही है।
आँकड़े सब कुछ नहीं बताते. कम से कम, तुरंत नहीं. रूस-यूक्रेन युद्ध को लगभग आधा साल बीत चुका है, इसलिए संयुक्त राष्ट्र यूनिसेफ या अन्य मानवाधिकार संगठन और संगठन यूक्रेनी महिला शरणार्थियों और शरणार्थी बच्चों को लेकर बहुत चिंतित हैं। पहले राजाओं के बीच युद्ध होते थे और आम जनता दुखी रहती थी। राजशाही से लोकतंत्र आने के बाद भी युद्ध नहीं रुके, न ही आम लोगों की तकलीफें रुकीं – और जैसा कि समाजशास्त्र इतिहास से गवाह है, महिलाओं और उनके बच्चों को युद्ध की प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष आग दोनों झेलनी पड़ती है। यूक्रेनी शरणार्थियों में नब्बे प्रतिशत महिलाएं और बच्चे हैं, जैसा कि होना भी चाहिए – अठारह से साठ वर्ष की आयु के यूक्रेनी पुरुषों के लिए उत्प्रवास निषिद्ध है, और युद्ध एक बड़ा संकट है। यूनिसेफ के अनुसार, मार्च के अंत से बीस लाख यूक्रेनी बच्चे देश छोड़कर भाग गए हैं – दस लाख से अधिक पोलैंड में, हजारों रोमानिया, हंगरी, स्लोवाकिया और चेक गणराज्य में आ गए हैं। जाहिर है, 25 मिलियन यूक्रेनी बच्चे आंतरिक रूप से विस्थापित हो गए हैं, और युद्धग्रस्त देश में उनके बचपन को कुचल दिया गया है। तेल बाजार, वैश्विक अर्थव्यवस्था पर रूसी-यूक्रेन युद्ध के फैलने और प्रभाव के बारे में सभी बातें, अस्वाभाविक लेकिन सच हैं, यूक्रेनी बच्चों के बारे में चर्चा नहीं की गई है। समय के साथ, युद्ध बीत चुका है, दुनिया ने युद्ध के उपोत्पाद के रूप में लाखों बच्चों को उनके परिवारों से अलग करने से मुंह मोड़ लिया है।
यदि आप द्वितीय विश्व युद्ध के बाद के सामाजिक-इतिहास, साहित्य और फिल्मों पर नजर डालें तो आप देखेंगे कि विश्व युद्ध काल के बच्चों ने अपनी खोई हुई मातृभूमि और बचपन की कीमत लंबे समय तक, यहां तक कि कई पीढ़ियों तक चुकाई। उस त्रासदी में यहूदी बच्चे और हिरोशिमा-नागासाकी के बच्चे में कोई अंतर नहीं था। आज के यूक्रेनी बच्चे कोई अपवाद नहीं हैं। यूनिसेफ सहित कई संगठनों का कहना है कि समानांतर में एक बहुत बड़ी लड़ाई चल रही है – यूक्रेनी बच्चों को यातना, तस्करी, शोषण, भेदभाव से बचाने की लड़ाई; सिर पर छत, थाली में थोड़ा सा खाना, स्कूली शिक्षा मुहैया कराने का संघर्ष। युद्ध की आंखों के सामने पक्षपात या संघर्ष करना आसान है; आंखों के पार जो हो रहा है, उसे मानवता और सहानुभूति की अंतर्दृष्टि से देखना चाहता है। अगर दुनिया ने आज आंखें नहीं मूंदीं तो भविष्य का इतिहास उसे माफ नहीं करेगा।
