वर्तमान की राजनीति अब सरकारी नौकरी जैसी लगती है! सकर्मक क्रिया- राजनीतिक रूप से इतना हिलना कि पेंडुलम को शर्मिंदा होना पड़े। पिछले हफ्ते, टर्नकोट शब्दकोष में एक और शब्द जोड़ा गया जब बिहार के मुख्यमंत्री नीतीश कुमार, जिन्होंने एक दशक से कुछ अधिक समय में चार बार पाला बदला है। नीतीश कुमार ने इंडिया गठबंधन को बैकफुट पर रखते हुए अपनी पार्टी का समर्थन बीजेपी को देने का वादा कर दिया है। नीतीश की कलाबाजियों ने उन्हें पहले ही ‘पलटूराम’ कुमार का उपनाम दे दिया था। बिहार में एक और ‘मौसम वैज्ञानिक’ राम विलास पासवान थे, जिन्हें मौसम को भांप लेने और जो भी उन्हें मंत्री पद देता था, उसे स्वीकार करने की उनकी क्षमता के कारण यह सम्मान मिला था। मूल उपनाम ‘आया राम, गया राम’ हरियाणा से आया है और अभी भी प्रचलन में है क्योंकि दलबदल एक ऐसी समस्या है जिससे राजनीतिक दल छुटकारा नहीं पा सकते हैं। शर्म के इस हॉल में सबसे पहले प्रवेश करने वाले हरियाणा के विधायक गया लाल ने 1967 में निर्दलीय चुनाव जीता था। वह एक दिन में चार बार पार्टियां बदलने में कामयाब रहे थे। कांग्रेस से जनता पार्टी में, फिर कांग्रेस में, फिर नौ घंटे के बाद जनता पार्टी में। इसके बाद फिर से कांग्रेस में वापसी। तत्कालीन पार्टी नेता राव बीरेंद्र सिंह, जिन्होंने गया लाल को कांग्रेस में शामिल करने की योजना बनाई थी, उन्हें एक संवाददाता सम्मेलन में ले आए। उस समय उन्होंने घोषणा की कि ‘गया राम अब आया राम हैं। उसके दो सप्ताह के भीतर, वह संयुक्त मोर्चे में चले गS। आर्य सभा और भारतीय लोक दल अन्य पार्टियां भी थीं, जिनके साथ वह बीच में गए थे। यह केवल पाला बदलने के घटना की शुरुआत थी। 1967 से 1972 की अवधि में, कुल 4,000 विधायकों में से लगभग 2,000 ने दलबदल किया और एक दल से दूसरे दलों में शामिल हुए। विधायी प्रक्रियाओं में सुधार लाने के उद्देश्य से दिल्ली स्थित एक गैर-लाभकारी संगठन, पीआरएस लेजिस्लेटिव रिसर्च के अनुसार, संसद में 142 दलबदल की घटना हुई हैं जबकि बाकी दलबदल विभिन्न राज्य विधानसभाओं के हैं।
राजनीतिक विश्लेषक संजय कुमार का कहना है कि भारतीय राजनीति में दलबदल कोई नई बात नहीं है, लेकिन पिछले पांच-सात वर्षों में पाला बदलने वालों की संख्या बढ़ी है। राजनेता अब राजनीति को एक करियर के रूप में देखते हैं। वे कहते हैं कि एक पार्टी एक कंपनी की तरह होती है, यदि आप व्यक्तिगत विकास नहीं देखते हैं तो आप पार्टी बदलते हैं जैसे आप नौकरी बदलते हैं। चुनावी और राजनीतिक सुधार पर काम करने वाले एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स के संस्थापक सदस्य जगदीप एस छोकर कहते हैं कि पिछले कुछ वर्षों में राजनीतिक विचारधारा का कोई महत्व नहीं रह गया है। राजनीतिक मान्यताओं पर सीमाएं धुंधली होने के साथ, सीमा पार करना एक ‘न्यू नॉर्मल’ बन गया है। ‘नेता, राजनेता, नागरिक: भारत की राजनीति को प्रभावित करने वाले पचास आंकड़े’ सहित कई पुस्तकों के लेखक रशीद किदवई कहते हैं कि पहले किसी कांग्रेस या वामपंथी राजनेता के लिए भाजपा के खेमे में जाना अकल्पनीय था लेकिन अब यह सच नहीं है। यह पार्टियों और मतदाताओं दोनों को स्वीकार्य है।
चुनावी मौसम में दलबदल की रफ्तार और बढ़ जाती है। असंतुष्ट उम्मीदवार जो अपनी पार्टी की तरफ उपेक्षित महसूस करते हैं वे अवसरों की तलाश में रहते हैं। ऐसे में पार्टियां उन लोगों को चुन लेती हैं जो ‘जीतने योग्य’ होते हैं। उदाहरण के लिए, 2023 में, कर्नाटक के एक भाजपा विधायक, जगदीश शेट्टार, जिन्होंने थोड़े समय के लिए मुख्यमंत्री का पद भी संभाला था, ने चुनाव से पहले टिकट से इनकार किए जाने के बाद अप्रैल में पार्टी छोड़ दी। वह कांग्रेस में शामिल हो गए लेकिन हुबली-धारवाड़ निर्वाचन क्षेत्र से चुनाव हार गए। नौ महीने कांग्रेस में रहने के बाद वह भाजपा में लौट आए। वह अकेले नहीं हैं। पंजाब में, कांग्रेस विधायक बलविंदर सिंह लाडी दिसंबर 2021 में भाजपा में शामिल हो गए। छह दिन बाद, कांग्रेस के सीएम चरणजीत सिंह चन्नी ने टिकट के वादे पर लाडी को फिर से कांग्रेस में शामिल होने के लिए मना लिया। हालांकि, कांग्रेस को उस निर्वाचन क्षेत्र के लिए एक और उम्मीदवार मिल गया, जिसमें लाडी ने रुचि व्यक्त की थी। इसलिए उन्होंने घोषणा की कि उन्हें ‘पार्टी व्यवस्था में घुटन’ महसूस हो रही थी और उन्होंने तुरंत दो महीने से भी कम समय में इसे छोड़ कर बीजेपी में शामिल हो गए। कभी-कभी, इसके साथ नाटकीयता भी हो सकती है। जैसे कि जब सपा के संस्थापक सदस्य अंबिका चौधरी, जो 2017 में बसपा में शामिल हो गए थे। वे 2021 में अपने समर्थकों के साथ सपा में लौट आए और प्रेस कॉन्फ्रेंस में वास्तविक आंसू बहाए। दिनेश त्रिवेदी, रीता बहुगुणा जोशी और जगदंबिका पाल जैसे अन्य लोग हैं जिन्होंने कई पार्टियों को कवर किया है। रीता बहुगुणा जोशी ने अपना राजनीतिक सफर 1985 में सपा सदस्य के रूप में शुरू किया था लेकिन बाद में कांग्रेस में शामिल हो गईं। वह अक्टूबर 2016 में बीजेपी में शामिल हो गईं। इसी तरह, यूपी के राजनेता जगदंबिका पाल ने विद्रोही अखिल भारतीय इंदिरा कांग्रेस तिवारी में शामिल होने के लिए कांग्रेस छोड़ दी। 1997 में, उन्होंने अखिल भारतीय लोकतांत्रिक कांग्रेस का गठन किया लेकिन 2014 में भाजपा में शामिल हो गए।
चुनाव के बाद की हरकतों ने उस चीज को जन्म दिया है जिसे ‘रिसॉर्ट पॉलिटिक्स’ कहा जाता है। यह आमतौर पर तब किया जाता है जब विधायकों को उस पार्टी द्वारा घेरने की आवश्यकता होती है जो विधान सभा में अपना बहुमत साबित करना चाहती है। ऐसे में यह आशंका रहती है कि विधायक प्रतिद्वंद्वी दलों या समूहों के साथ पर्दे के पीछे बातचीत कर सकते हैं। शनिवार को, झामुमो विधायकों को, बेशकीमती चीतों की तरह, उनके ‘पोचिंग’ को रोकने के लिए रांची से हैदराबाद के एक होटल में ले जाया जा रहा था। गोवा में 2022 के विधानसभा चुनावों से पहले, कांग्रेस ने अपने चुनावी उम्मीदवारों को ‘तीर्थयात्रा’ पर भेजा। 2019 के दलबदल की यादें अभी भी ताजा होने के कारण, पार्टी आलाकमान और भी उच्च शक्तियों तक पहुंच गया। कुछ उम्मीदवारों को महालक्ष्मी मंदिर और होली क्रॉस श्राइन ले जाया गया। जबकि समूह के अन्य लोगों को हमजा शाह दरगाह में यह प्रतिज्ञा दिलाने के लिए ले जाया गया कि यदि वे चुने गए, तो वे दलबदल नहीं करेंगे। लेकिन चुनाव नतीजे आने के बाद भगवान का डर भी आखिरी वक्त की तकरार को नहीं रोक सका। किदवई का कहना है कि चुनाव लड़ने की लागत भी एक भूमिका निभाती है। एक उम्मीदवार पर जीतने का दबाव होता है ताकि वह चुनाव लड़ने की लागत वसूल कर सके। यह दल बदलने के लिए एक प्रोत्साहन है। सूत्रों का कहना है कि संसदीय चुनाव लड़ने के लिए अनुमानित 5 करोड़ रुपये और विधानसभा चुनाव लड़ने के लिए 2 करोड़ रुपये खर्च हो सकते हैं।
भारत में एक दल-बदल विरोधी कानून है जो व्यक्तिगत सांसदों/विधायकों को एक पार्टी छोड़कर दूसरी पार्टी में जाने से दंडित करता है, लेकिन सांसदों/विधायकों के एक समूह दो-तिहाई को दल-बदल के लिए जुर्माना लगाए बिना किसी अन्य राजनीतिक दल में विलय करने की अनुमति देता है। कानून राजनीतिक दलों को दलबदलू विधायकों को प्रोत्साहित करने या स्वीकार करने के लिए दंडित नहीं करता है। यह बात नीतीश कुमार जैसे लोगों पर भी लागू नहीं होती। छोकर कहते हैं कानून ने हमारे राजनेताओं की नवीनता की आशा नहीं की थी। यह खुदरा व्यापार पर रोक लगाता है लेकिन थोक व्यापार की अनुमति देता है। संजय कुमार दल बदलने वाले उम्मीदवारों को अगला चुनाव लड़ने से रोकने का सुझाव देते हैं। छोकर कहते हैं, दबाव डालने का दूसरा तरीका यह है कि दलबदलुओं को विधायिका से हटा दिया जाए और उनकी सीट खाली घोषित कर दी जाए। वे कहते हैं कि किसी विशेष पार्टी के प्रतिनिधि के रूप में चुने जाने के बाद दलबदल करना मतदाताओं की तरफ से उस उम्मीदवार पर व्यक्त किए गए भरोसे के साथ बहुत गंभीर विश्वासघात है। साथ ही, सभी राजनीतिक दलों के वित्त को पारदर्शी बनाया जाना चाहिए।
