लोकसभा चुनाव से पहले नरेंद्र मोदी सरकार ने मुख्य चुनाव आयुक्त और चुनाव आयुक्त की नियुक्ति के नियम और शर्तों में बदलाव किया है। इसी उद्देश्य से विवादास्पद विधेयक मंगलवार को राज्यसभा में पारित हो गया। विपक्षी सांसदों के तीखे विरोध को नजरअंदाज करते हुए संसद के ऊपरी सदन से पारित कराए गए विवादास्पद बिल में केंद्र ने देश के मुख्य चुनाव आयुक्त और सुप्रीम कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश को चुनाव आयुक्त नियुक्ति समिति से बाहर करने की व्यवस्था की है. . ‘मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्त’ (नियुक्ति, सेवा की शर्तें और कार्यालय की शर्तें) विधेयक 2023 में प्रस्ताव है कि देश के मुख्य चुनाव आयुक्त और चुनाव आयुक्त की नियुक्ति करने वाली समिति में प्रधान मंत्री, नेता शामिल होंगे। लोकसभा में विपक्ष और प्रधानमंत्री द्वारा मनोनीत एक मंत्री.. प्रधानमंत्री समिति की बैठक बुलाएंगे. समिति की बैठक में स्वीकृत नाम राष्ट्रपति के पास जायेगा. वह मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति करेगा।
राजनीतिक पर्यवेक्षकों के एक वर्ग की शिकायत है कि यदि विवादास्पद विधेयक संसद के दोनों सदनों से पारित होने के बाद कानून बन जाता है, तो चुनाव प्रक्रिया की ‘पारदर्शिता’ सवालों के घेरे में आ जाएगी। विपक्षी सांसदों ने उस आरोप को उठाते हुए मंगलवार को राज्यसभा का रुख किया। लेकिन ध्वनि मत से पारित महत्वपूर्ण बिल को नजरअंदाज कर दिया गया!
कांग्रेस नेता रणदीप सिंह सुरजेवाला ने मंगलवार को कहा, ”लोकसभा चुनाव से पहले बीजेपी चुनाव आयोग जैसी संवैधानिक संस्थाओं पर कब्जा करने की योजना बना रही है. और ऐसा करते समय सुप्रीम कोर्ट की अनदेखी की जा रही है.” यूपी सांसद राघव चड्ढा की टिप्पणी, ”यह बिल अवैध है” संयोग से इसी साल मार्च में सुप्रीम कोर्ट ने आदेश दिया था कि देश में चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति एक कमेटी करेगी . इस समिति के सदस्य सुप्रीम कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश, प्रधानमंत्री और विपक्ष के नेता होंगे. सुप्रीम कोर्ट के इस कदम को विपक्षी दलों ने “ऐतिहासिक” करार दिया। लेकिन उस फैसले को नजरअंदाज करते हुए मोदी सरकार ने प्रस्तावित समिति से सुप्रीम कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश का नाम हटा दिया और नियुक्ति समिति में ‘प्रधानमंत्री और केंद्रीय मंत्री’ का नाम डाल दिया. इसके परिणामस्वरूप मोदी सरकार बहुमत के आधार पर पसंदीदा नौकरशाहों के नाम को मुख्य चुनाव आयुक्त और चुनाव आयुक्त के रूप में नामित करने का प्रस्ताव राष्ट्रपति को भेज सकेगी, भले ही विपक्षी नेता आपत्ति करें। सरकार का करीबी नौकरशाह तभी चुनाव आयुक्त बन सकता है, जब राष्ट्रपति उस विकल्प को मंजूरी दे दें।
देश में चुनाव प्रक्रिया को पूरा कराने के लिए मुख्य चुनाव आयुक्त और चुनाव आयुक्तों की भूमिका बहुत महत्वपूर्ण है। राजनीतिक विश्लेषकों के एक वर्ग ने आरोप लगाया कि यदि विवादास्पद विधेयक कानून बन गया तो आयोग पूरी तरह से ‘पक्षपातपूर्ण’ हो सकता है। जाहिर तौर पर चुनाव आयोग एक स्वतंत्र और स्वशासी संस्था है, लेकिन पिछले कुछ सालों में इसमें राजनीतिक हस्तक्षेप के आरोप लगते रहे हैं. आयोग पर सत्तारूढ़ दल के मामले में ‘खामोश’ रहने और विपक्षी दलों के मामले में ‘अतिसक्रिय’ रहने का भी आरोप लगाया गया है. उनके मुताबिक लोकसभा चुनाव से पहले मोदी सरकार का यह कदम देश में लोकतांत्रिक प्रक्रिया की निष्पक्षता पर सवाल खड़े करेगा. और ऐसा करते समय सुप्रीम कोर्ट की अनदेखी की जा रही है.” यूपी सांसद राघव चड्ढा की टिप्पणी, ”यह बिल अवैध है” संयोग से इसी साल मार्च में सुप्रीम कोर्ट ने आदेश दिया था कि देश में चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति एक कमेटी करेगी . इस समिति के सदस्य सुप्रीम कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश, प्रधानमंत्री और विपक्ष के नेता होंगे. सुप्रीम कोर्ट के इस कदम को विपक्षी दलों ने “ऐतिहासिक” करार दिया।
यह निर्णय संसद के प्रतिस्थापन सत्र के दौरान किया गया। इसे राज्यसभा में भी पेश किया गया. नरेंद्र मोदी सरकार ने कहा कि विवादास्पद बिल आगामी विशेष सत्र में पेश किया जाएगा. मुख्य चुनाव आयुक्त और सुप्रीम कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश को चुनाव आयुक्त नियुक्ति समिति से हटाने का विवादास्पद विधेयक पेश करना बुधवार को लोकसभा के एजेंडे में शामिल था. यदि विवादास्पद विधेयक पारित हो जाता है, तो चुनाव प्रक्रिया की ‘पारदर्शिता’ पर सवाल उठाया जाएगा, राजनीतिक पर्यवेक्षकों का एक वर्ग शिकायत करता है। विपक्षी दल पहले ही केंद्र के कदम पर सवाल उठा चुके हैं। ‘मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्त’ (नियुक्ति, सेवा की शर्तें और कार्यालय की शर्तें) विधेयक 2023 में प्रस्ताव है कि देश के मुख्य चुनाव आयुक्त और चुनाव आयुक्त की नियुक्ति करने वाली समिति में प्रधान मंत्री, नेता शामिल होंगे। लोकसभा में विपक्ष और प्रधानमंत्री द्वारा मनोनीत एक मंत्री.. प्रधानमंत्री समिति की बैठक बुलाएंगे. समिति की बैठक में स्वीकृत नाम राष्ट्रपति के पास जायेगा. वह मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति करेगा।
