कुल सकल घरेलू उत्पाद की मात्रा या उसकी वृद्धि दर में भारी कमी क्यों?

अमर्त्य सेन ने अपने पूरे जीवन में बार-बार अपने शोध के माध्यम से हमें समझाने की कोशिश की है। भारत की अर्थव्यवस्था की वर्तमान स्थिति कैसी है? क्या आर्थिक तंत्र कोविड के झटके से उबरने में कामयाब रहा है? सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) या सकल घरेलू उत्पाद की विकास दर पर एक नज़र यह सुझाव दे सकती है कि देश की अर्थव्यवस्था बढ़ रही है। उदाहरण के लिए, हाल ही में वर्ष 2022-23 के जारी आंकड़े बताते हैं कि इस वर्ष जीडीपी विकास दर 7.2% थी। अप्रैल में, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) ने वैश्विक अर्थव्यवस्था पर एक रिपोर्ट प्रकाशित की, जिसमें दिखाया गया कि 2022 में वैश्विक अर्थव्यवस्था की विकास दर 3.4 प्रतिशत थी, जो 2023 में घटकर 2.8 प्रतिशत हो जाएगी। यहां तक ​​कि चीन की विकास दर वर्तमान में भारत की तुलना में कम है। यदि हां, तो क्या भारत ने विश्व सभा में सर्वश्रेष्ठ स्थान प्राप्त किया?

यह आकलन सटीक नहीं है। किसी देश की अर्थव्यवस्था के स्वास्थ्य को मापने के लिए कुल सकल घरेलू उत्पाद या इसकी विकास दर की मात्रा ही एकमात्र उपाय नहीं है। अमर्त्य सेन ने अपने पूरे जीवन में बार-बार अपने शोध के माध्यम से हमें समझाने की कोशिश की है। हालाँकि, अभी इस बिंदु पर बहस किए बिना, आइए विकास दर को ही विकास का एकमात्र उपाय मान लें। यह 7.2 प्रतिशत की वृद्धि दर 2021-22 में 9.1 प्रतिशत थी। यानी 2022-23 में वास्तव में वित्तीय वृद्धि की दर में गिरावट आई है। लेकिन यह मान लेना गलत होगा कि 2020-21 में देश में लॉकडाउन होने के कारण भारत की अर्थव्यवस्था को मंदी का सामना करना पड़ा है। उस वर्ष, सकल घरेलू उत्पाद की मात्रा में काफी कमी आई। अगले वर्ष में वित्तीय वृद्धि की दर में वृद्धि का कारण अर्थशास्त्र में ‘निम्न आधार प्रभाव’ कहा जाता है – पिछले वर्ष आय में गिरावट आई है, इसलिए अगले वर्ष में वृद्धि बहुत अधिक है। इसलिए 2021-22 की विकास दर को चर्चा से बाहर ही छोड़ देना ही बेहतर है। तो क्या 2022-23 की वित्तीय वृद्धि वास्तव में देश की वित्तीय प्रणाली में एक मजबूत सुधार का संकेत देती है?

इसे समझने के लिए हमें इसकी तुलना कोविड से पहले के दौर से करनी होगी। 2019-20 में भारत की जीडीपी (2011-12 की कीमतों पर) 145 लाख करोड़ रुपये थी, जो 2022-23 में बढ़कर 160 करोड़ रुपये हो गई। यानी 2019-20 से 2022-23 के बीच वित्तीय व्यवस्था की विकास दर महज 10.3 फीसदी है। तीन साल पहले ही बीत चुके हैं। यदि हम कोविड के वर्ष (2020-21) को छोड़ दें, तो यह देखा जा सकता है कि भारत की अर्थव्यवस्था पूर्व-कोविड वर्ष की तुलना में औसतन 5 प्रतिशत प्रति वर्ष की दर से बढ़ी है।

अगर भारतीय अर्थव्यवस्था कोविड से पहले औसत दर से बढ़ रही होती, तो अब जीडीपी का आंकड़ा क्या होता? 2019-20 में जीडीपी ग्रोथ रेट 4 फीसदी के करीब थी। मान लीजिए कि भारत ने कोविद के लिए नहीं तो कम से कम हर साल इस विकास दर को बनाए रखा होता। अगर ऐसा होता तो 2022-23 में भारत की जीडीपी 163 लाख करोड़ रुपए होती। लेकिन वर्तमान में यह 160 लाख करोड़ हो गया है। यानी भारत की जीडीपी आज की जीडीपी से अधिक होती, भले ही विकास दर पूर्व-कोविद काल में बनी रहती। यानी, भारत कोविड-प्रेरित मंदी से पूरी तरह उभर नहीं पाया है, यहां तक ​​कि अकेले जीडीपी के नजरिए से भी। इस बात से इनकार नहीं किया जा सकता कि 7.2% की विकास दर निश्चित रूप से काफी अच्छी है। लेकिन अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्र समान दर से नहीं बढ़ते हैं। उदाहरण के लिए, जबकि कुल वित्तीय विकास दर 7 प्रतिशत से ऊपर है, औद्योगिक उत्पादन वृद्धि दर केवल 1.3% है। आर्थिक विकास पर पहला सबक बताता है कि विकासशील देशों से विकसित देशों में संक्रमण के संकेतकों में से एक औद्योगिक उत्पादन में वृद्धि है। भारत में फिलहाल यह निचले स्तर पर आ गया है। कृषि क्षेत्र में विकास दर 4% रही है। 2022-23 में 7% की विकास दर सेवा क्षेत्र में भारी वृद्धि के पीछे है। उदाहरण के लिए, खुदरा और थोक व्यापार, वाहन सेवाओं और होटल रेस्तरां सेवाओं में 14% की वृद्धि दर देखी गई। दूसरी ओर, वित्त, रियल एस्टेट क्षेत्र में विकास दर 7% रही। निर्माण क्षेत्र में यह वृद्धि दर 10 प्रतिशत है। इन तीन क्षेत्रों में विकास दर 2022-23 में कुल सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि के मुख्य चालक हैं।

गौरतलब है कि 2022-23 की तिमाही की विकास दर पर नजर डालें तो पता चलेगा कि खुदरा व्यापार, होटल रेस्टोरेंट और वित्त आदि क्षेत्रों में हर तिमाही में विकास दर घटी है. याद रहे कि 2021-22 में भी आंशिक लॉकडाउन रहा था। 2021-22 की आखिरी तिमाही में भी ओमिक्रॉन के हमलों से लोगों का ध्यान भटका था। इसलिए 2021-22 की तुलना में लोगों की आवाजाही बढ़ी है। शॉपिंग मॉल, रेस्टोरेंट ट्रैफिक आदि में बढ़ोतरी हुई है, इसलिए 2022-23 में ऐसे क्षेत्रों में विकास दर में काफी वृद्धि हुई है। लेकिन क्या यह दर एक बार उन दबी हुई जरूरतों को पूरा करने के बाद भी जारी रहेगी?

कुछ और आंकड़ों पर नजर डालें तो यह संशय और भी बढ़ जाता है। जैसा कि जॉन ड्रेजे ने गणना की है, 2014-15 से 2021-22 तक ग्रामीण क्षेत्रों में वास्तविक मजदूरी वृद्धि एक प्रतिशत से भी कम रही है। यदि ग्रामीण श्रमिकों की मजदूरी वृद्धि दर शून्य के करीब है, तो ग्रामीण बाजार में मांग घटेगी और इसका आर्थिक विकास दर पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा। दूसरा, सीएमआईई सर्वेक्षण रिपोर्ट करता है कि अप्रैल 2023 में भारत में बेरोजगारी दर 8 प्रतिशत से अधिक है। केंद्र सरकार के नेशनल सैंपल सर्वे के मुताबिक, 2021-22 में स्नातक डिग्री के साथ 19-29 साल के युवाओं में बेरोजगारी दर 29.1% थी। यदि देश के एक-चौथाई से अधिक शिक्षित युवा बेरोजगार हैं, तो विकास दर के आसमान छूने पर भी चिंता की काफी गुंजाइश है। वहीं दूसरी ओर कोविड के बाद भी 100 दिन की नौकरी करने वालों की संख्या बेहद अधिक बनी हुई है। 2019-20 में 100 दिन