आज हम आपको बताएंगे कि आखिर अंबेडकर और नेहरू ने आरक्षण पर क्या बोला था! लोकसभा चुनाव में पीएम मोदी ने मुस्लिम, मंगलसूत्र के बाद विपक्ष के खिलाफ अब एक नया मोर्चा खोल दिया है। पीएम मोदी ने मंगलवार को बिहार में एक रैली में आरक्षण पर टिप्पणी की। पीएम मोदी ने कहा कि सच्चाई यह है कि अगर अंबेडकर नहीं होते, तो नेहरू ने एससी/एसटी के लिए आरक्षण की अनुमति नहीं दी होती। पीएम ने आरोप लगाया कि विपक्षी इंडिया गठबंधन संविधान को बदलना चाहता था और धार्मिक अल्पसंख्यकों को आरक्षण देना चाहता था। ऐसे में नजर डालते हैं कि आखिर संविधान सभा में आरक्षण को संवैधानिक दर्जा देने पर तब के नेताओं की क्या राय थी। संविधान, जब पहली बार लागू हुआ, तो इसमें अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लोगों के लिए राजनीतिक संस्थानों और सार्वजनिक रोजगार में आरक्षण प्रदान करने के प्रावधान शामिल थे। संविधान का अनुच्छेद 16 राज्यों को ‘नागरिकों के किसी भी पिछड़े वर्ग के लिए, जिनका… पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं है’ राज्य सेवाओं में नियुक्तियां आरक्षित करने की अनुमति देता है। शुरू में इसे ‘मसौदा अनुच्छेद 10’ के रूप में जाना जाता था। उस समय संविधान सभा के सदस्य 30 नवंबर, 1948 को इस पर बहस हुई थी। प्रारूप संस्करण और अंततः अंतिम संस्करण में ‘कोई पिछड़ा वर्ग’ वाक्यांश को लेकर विवाद था। कई सदस्यों का मानना था कि यह वाक्यांश बहुत अस्पष्ट है क्योंकि ‘पिछड़ा वर्ग’ शब्द को संविधान में कहीं और परिभाषित नहीं किया गया है।
रिपोर्ट के अनुसार देश के पहले दलित वकीलों में से एक कांग्रेस के चंद्रिका राम और धर्म प्रकाश ने अनुसूचित जाति के स्थान पर या इसके अतिरिक्त शब्द को स्पष्ट रूप से शामिल करने की वकालत की थी। ‘पिछड़ा वर्ग’ शब्द यह स्पष्ट करने के लिए कि कौन से समूह के लोग आरक्षण का लाभ उठा सकते हैं। दूसरी ओर, लोकनाथ मिश्रा और दामोदर स्वरूप सेठ जैसे सदस्य, जो कांग्रेस का भी हिस्सा थे, ने पिछड़ा वर्ग को दिए गए आरक्षण को हटाने की मांग की थी। मिश्रा ने विधानसभा को संबोधित करते हुए कहा था कि हर किसी को रोजगार, भोजन, कपड़े, आश्रय और उन सभी चीजों का अधिकार है, लेकिन किसी भी नागरिक के लिए राज्य रोजगार के एक हिस्से का दावा करना मौलिक अधिकार नहीं हो सकता है, ये योग्यता के आधार पर होना चाहिए। यह कभी भी मौलिक अधिकार नहीं हो सकता।
रिपोर्ट के अनुसार ‘पिछड़ा’ शब्द पर बहस में डॉ. भीमराव अम्बेडकर ने स्वीकार किया था कि यह एक ‘सामान्य सिद्धांत’ है। हालांकि, यह सुनिश्चित करने के लिए कि सार्वजनिक रोजगार के मामले में सभी नागरिकों को अवसर की समानता प्रदान की गई थी, उनका तर्क था कि ‘पिछड़ा” शब्द यह सुनिश्चित करने के लिए एक आवश्यक योग्यता थी कि उत्पीड़ित समुदायों को प्रदान किए गए आरक्षण का ‘अपवाद’ न हो और यह पूरी तरह से अवसर की समानता का अधिकार को खत्म ना कर दे। जहां तक पिछड़ा समुदाय क्या है की बात थी तो इसके संबंध में उन्होंने कहा था कि इसका निर्धारण प्रत्येक स्थानीय या राज्य सरकार की तरफ से किया जाएगा।
हालांकि नेहरू ने आरक्षण से संबंधित अनुच्छेदों पर संविधान सभा में बहस में योगदान नहीं दिया, लेकिन पीएम बनने के बाद उन्होंने जून 1961 में मुख्यमंत्रियों को एक पत्र लिखा, जिसमें उन्होंने पिछड़ों को सशक्त बनाने की आवश्यकता पर जोर दिया। समूहों को अच्छी शिक्षा तक पहुंच प्रदान करके, न कि जाति और पंथ के आधार पर नौकरियों को आरक्षित करके। उन्होंने लिखा था, ‘यह सच है कि हम एससी और एसटी की मदद करने के बारे में कुछ नियमों और परंपराओं से बंधे हैं। वे मदद के पात्र हैं, लेकिन फिर भी, मैं किसी भी प्रकार के आरक्षण को नापसंद करता हूं, खासकर सेवा में… किसी पिछड़े समूह की मदद करने का एकमात्र वास्तविक तरीका अच्छी शिक्षा के अवसर देना है। इसमें तकनीकी शिक्षा भी शामिल है, जो लगातार महत्वपूर्ण होती जा रही है। बाकी सब कुछ किसी प्रकार की बैसाखी का प्रावधान है जो शरीर की ताकत या स्वास्थ्य में वृद्धि नहीं करता है। पत्र में उन्होंने आगे कहा था कि सांप्रदायिक और जातिगत आधार पर आरक्षण ‘प्रतिभाशाली और सक्षम लोगों को बर्बाद कर देता है जबकि समाज दोयम दर्जे या तीसरे दर्जे का बना रहता है’। उन्होंने कहा था कि मुझे यह जानकर दुख हुआ कि सांप्रदायिक विचार के आधार पर आरक्षण का यह मामला कितना आगे बढ़ गया है।
रिपोर्ट के अनुसार संविधान ने क्रमशः अनुच्छेद 330 और 332 के तहत लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लिए आरक्षण की शुरुआत की। ब्रजेश्वर प्रसाद और एच जे खांडेकर सहित संविधान सभा के कुछ सदस्यों ने तर्क दिया कि आरक्षण सही नहीं है। एक अपर्याप्त उपाय और इससे उत्पीड़ित समुदायों की कोई प्रगति नहीं होगी। प्रसाद का मानना था कि एससी और एसटी के नाममात्र प्रतिनिधित्व से आर्थिक और शैक्षिक उत्थान नहीं होगा, उन्होंने कहा कि जो कुछ नेता चुने जाएंगे वे ‘भयानक हंगामा करेंगे लेकिन कुछ भी महत्वपूर्ण हासिल नहीं होगा’। अनुच्छेद 334 अनुच्छेद 295-ए का मसौदा के तहत आरक्षण के लिए 10 साल की समय सीमा को लेकर भी आपत्तियां उठाई गईं थीं। प्रारंभ में संविधान के तहत, लोकसभा और विधानसभाओं में आरक्षण के प्रावधान 10 वर्षों के बाद समाप्त होने वाले थे। सदस्यों के एक बड़े समूह ने संदेह व्यक्त किया कि इतनी कम समय सीमा के भीतर किसी भी प्रकार की गुणवत्ता हासिल की जा सकती है। उदाहरण के लिए, स्वतंत्र सदस्य और आदिवासी अधिकार कार्यकर्ता जयपाल सिंह ने कहा था, ‘मुझे खेद है कि यह केवल दस वर्षों से है, क्योंकि मुझे विश्वास है कि भारत स्वर्ग नहीं बनने जा रहा है, कि हर कोई दस वर्षों में स्नातक नहीं बनने जा रहा है या हर कोई राजनीतिक रूप से शिक्षित हो जाएगा।
