आज हम आपको बताएंगे की नई सरकार कौन से मुद्दों पर फोकस करेगी! एक संप्रभु गणराज्य के तौर पर अपने 75वें वर्ष में भारत के पास जश्न मनाने के लिए बहुत कुछ है। हाल ही में हुए चुनावों ने हमारे जीवंत लोकतंत्र को प्रदर्शित किया है, और हम दुनिया की सबसे तेजी से बढ़ती बड़ी अर्थव्यवस्था हैं। लेकिन, हम उन गंभीर चुनौतियों का भी सामना कर रहे हैं जो शिक्षा और कौशल, स्वास्थ्य और पोषण, पुलिस और सार्वजनिक सुरक्षा, न्यायालय और न्याय, सामाजिक सुरक्षा और कल्याण, और अपर्याप्त उच्च गुणवत्ता वाली नौकरियों सहित व्यक्तिगत और राष्ट्रीय प्रगति दोनों को बाधित करती हैं। जब एक नई सरकार कार्यभार संभालती है, तो इन चुनौतियों के लिए एक स्वाभाविक प्रतिक्रिया इन क्षेत्रों के लिए बढ़े हुए बजट की वकालत करना हो सकती है। हालांकि, रिसर्च से पता चलता है कि हायर क्षेत्रीय बजट अक्सर बेहतर रिजल्ट में तब्दील नहीं होते हैं, जो कमजोर शासन को दर्शाता है। इसके विपरीत, बेहतर शासन में मामूली निवेश भी ‘सामान्य रूप से सरकारी’ खर्च बढ़ाने की तुलना में बहुत बड़ा प्रभाव डालते हैं। कई मायनों में, भारतीय राष्ट्र 1950 के दशक की एंबेसडर कार की तरह है। राजनीतिक दल इसलिए प्रतिस्पर्धा करते हैं कि कौन ड्राइव करेगा, किन यात्रियों को प्राथमिकता देनी है, और इसे कहां चलाना है। हालांकि, कार खुद पुरानी हो चुकी है! सरकारी दक्षता में सुधार किए बिना क्षेत्रीय बजट बढ़ाना 1950 के दशक की कार में ईंधन डालने जैसा है। यह कार को आगे बढ़ा सकती है, लेकिन इस ईंधन दूरी बेहद सीमित होगी। हालांकि, पार्टी के घोषणापत्र और नीतियों की चर्चा कार की दिशा पर ध्यान केंद्रित करती है, कार के कामकाज पर बहुत कम ध्यान दिया जाता है। इसलिए, नई सरकार के लिए एक महत्वपूर्ण संदेश यह है कि उच्च सार्वजनिक खर्च अकेले हमारी विशाल सामाजिक और विकासात्मक समस्याओं को हल नहीं करेगा। इसके बजाय, हमें भारतीय राष्ट्र की प्रभावशीलता में सुधार करने पर अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है।
अच्छी खबर यह है कि हमारे पास सार्वजनिक प्रणालियों को मजबूत करने के लिए गवर्नेंस रिफॉर्म्स को लागू करने के लिए आवश्यक जानकारी और तकनीक दोनों हैं। इस तरह के सुधार सर्विस डिलीवरी के लिए भारत की ‘राज्य क्षमता’ को काफी बढ़ाएंगे। सरकारों को किसी भी खर्च के स्तर पर नागरिकों पर खास फोकस देने में सपोर्ट करेंगे। इस सुधार के लिए सरकार को अहम सिस्टमैटिक एरिया पर ध्यान देना जरूरी है। डेटा और परिणाम की जानकारी, सार्वजनिक प्रति कर्मचारी प्रबंधन जिसमें भर्ती, प्रशिक्षण, पोस्टिंग और प्रदर्शन को पुरस्कृत करना शामिल है, बाजारों को बेहतर ढंग से काम करने के लिए बेहतर एक्सपेंडेचर और खरीद क्षमता का निर्माण करना, टैक्स रेवेन्यू की मात्रा और गुणवत्ता में वृद्धि करना, सर्विस डिलीवरी के लिए फंड और कार्यकर्ताओं का अधिक विकेंद्रीकरण, बाजारों को बेहतर ढंग से संचालित करने के लिए बेहतर विनियामक और खरीद क्षमता का निर्माण करना, और सार्वजनिक हित में निजी फायदों का लाभ उठाना।
पारंपरिक नीतिगत बहसें विभिन्न क्षेत्रों में बजट आवंटन की ‘टॉप लाइन’ पर अधिक ध्यान केंद्रित करती हैं, न कि इस बात पर कि आवंटन नागरिकों के जीवन को कैसे बेहतर बनाते हैं। हालांकि, यह ध्यान हमें एक अधिक महत्वपूर्ण मुद्दे से विचलित करता है। सार्वजनिक व्यय की प्रभावशीलता में सुधार करना – चाहे हम जिस पर भी खर्च करें। बजट बहसें शून्य होती हैं क्योंकि किसी भी क्षेत्र के लिए बढ़ा हुआ आवंटन अन्य क्षेत्रों में कटौती (या अधिक ऋण) की कीमत पर आता है। हालांकि, बेहतर सार्वजनिक प्रणालियों में निवेश करने से सभी क्षेत्रों में परिणाम बेहतर हो सकते हैं, जिससे नागरिकों के जीवन में अधिक सुधार हो सकता है, बजाय इसके कि बजट को और अधिक ‘सरकारी रूप से’ खर्च करने के लिए बढ़ाया जाए।
इस एजेंडे के लिए व्यापक राजनीतिक सहमति और दीर्घकालिक दृष्टि की आवश्यकता होगी। हमारे परमाणु और अंतरिक्ष कार्यक्रमों से लेकर डिजिटल बुनियादी ढांचे के माध्यम से कल्याणकारी फायदे पहुंचाने तक भारत की महान उपलब्धियों में कई राजनीतिक दलों और सरकारों के दशकों के प्रयास लगे हैं। इसी तरह, अधिक प्रभावी सार्वजनिक प्रणालियों का निर्माण एक दीर्घकालिक परियोजना है जिसके लिए केंद्र, राज्य और स्थानीय सरकारों के बीच घनिष्ठ सहयोग, सहकारिता और विश्वास की आवश्यकता होगी।
जिस तरह रेस में कार ड्राइवर का प्रदर्शन उनकी कार की गुणवत्ता पर निर्भर करता है, उसी तरह राजनीतिक नेताओं की प्रभावशीलता सरकारी मशीनरी की ओर सीमित होती है, जिस पर वे मतदाताओं की सेवा करने के लिए निर्भर करते हैं। यही कारण है कि नई सरकार के लिए बेहतर सार्वजनिक प्रणालियों में निवेश करके भारतीय राज्य की कार को अपग्रेड करना एक शीर्ष राजनीतिक प्राथमिकता होनी चाहिए। यह भारत के विकास को गति देने का एक महत्वपूर्ण ड्राइवर होगा।
