यह सवाल उठना लाजिमी है कि क्या जम्मू कश्मीर में चुनाव करवाना कठिन काम साबित होगा या नहीं! जम्मू-कश्मीर में 10 साल बाद विधानसभा चुनाव होने वाले हैं। चुनाव से पहले सुरक्षा की स्थिति तनावपूर्ण हैं। पाकिस्तान और उसका खास दोस्त चीन बिल्कुल कोशिश करेंगे कि इस लोकतांत्रिक प्रक्रिया को रोका जाए। हालांकि दोनों देशों के लिए हाल ही में जम्मू-कश्मीर में हुए लोकसभा चुनाव जरूर एक बड़ा संदेश होंगे। पाकिस्तान में आतंकियों की फौज तैयार हो रही है तो उसे चीन से भी खूब मदद मिल रही है। भारत भी यह जानता है कि उसके पास सीमापार से एक नहीं दो चुनौतियां हैं। ऐसे में विधानसभा चुनाव शांत ढंग से करा पाना भी एक चुनौती होगा। पाकिस्तान के सेना की स्पेशल सर्विस ग्रुप (SSG) से जुड़े पाकिस्तानी आतंकवादियों की संख्या के मामले में, स्थिति 1990 के दशक और सदी के अंत में हुए विधानसभा चुनावों की तुलना में काफी बेहतर है। तब आतंकवादियों की संख्या 2,000 से 3,000 के बीच आंकी गई थी। जम्मू-कश्मीर के डीजीपी आरआर स्वेन के ताजा आकलन के अनुसार, स्थानीय आतंकवादियों की संख्या 20 है और पाकिस्तानी आतंकवादियों की संख्या उससे पांच से छह गुना ज्यादा है। भारतीय राज्य के लिए एक बेंचमार्क 1996 का विधानसभा चुनाव है, जब भारतीय सेना के नेतृत्व में सुरक्षा एजेंसियों के एक संयुक्त प्रयास से स्थिति को काबू में किया गया था। जम्मू डिवीजन, खासकर पीर पंजाल में आतंकवादी हमलों का विश्लेषण करने पर पता चलता है कि आतंकवादी सेना को तब निशाना बनाना पसंद करते हैं जब वह लापरवाह हो और ऐसे इलाकों में जहां अलर्ट लेवल काफी कम हो।
विधानसभा चुनावों से पहले की स्थिति ऐसे आतंकवादी हमलों के लिए अनुकूल नहीं है, जिनकी योजना पाकिस्तान की आईएसआई और एसएसजी जैसे संगठनों के पेशेवर बनाते हैं। हाल ही में ऊंचे इलाकों में घुमक्कड़ चरवाहों के बीच आतंकवादियों के ओवरग्राउंड वर्कर्स (TOGW) पर कार्रवाई, नशीली दवाओं के कारोबार से जुड़े पांच पुलिसकर्मियों को नौकरी से निकालना, जम्मू के आठ जिलों में पुलिस की 19 विशेष आतंकवाद रोधी टीमें बनाना आदि ने आतंकवादी गतिविधियों पर लगाम लगा दी है।
इसके साथ ही, भारत के लिए चुनौती सोशल और मुख्यधारा मीडिया द्वारा बढ़ाए गए नैरेटिव की लड़ाई है। जम्मू-कश्मीर में ‘शून्य आतंकवाद’ का लक्ष्य घोषित करने के बाद, हिंसक घटनाओं की अपेक्षाकृत कम संख्या भी ‘बड़ी तस्वीर’ के नैरेटिव में असमान में छेद करने के बराबर है। आतंकवादियों ने कई कार्रवाइयों पर कुशलतापूर्वक नैरेटिव बनाए हैं, जिनका कुल प्रभाव 1990 के दशक और 2000 के दशक की शुरुआत की भारी संख्या के सामने फीका पड़ जाता है।
पारंपरिक और गुरिल्ला युद्ध के क्षेत्रों में पाकिस्तान और चीनी सेनाओं के बीच उभरते हुए तालमेल को स्वीकार करने और उसके लिए युद्ध की तैयारी करने की कुछ हद तक अनिच्छा है। कहीं ऐसा न हो कि भारत पर फिर से ऐसा कोई हमला हो जो अचानक ही आ जाए (कारगिल 1999 और पूर्वी लद्दाख अप्रैल-मई 2020), इसलिए जम्मू-कश्मीर में आतंकी हमलों में चीनी हाथ और एलओसी पर रणनीतिक स्थिति को पूरी गंभीरता से लिया जाना चाहिए। यह ज्ञात है कि चीनी अपनी शक्तिशाली इंटेलिजेंस, सर्विलांस, रिकॉन्सानेस (ISR) क्षमताओं के साथ पाकिस्तान की मदद कर रहा है।
जम्मू डिवीजन में आतंकवादियों के पास से पाकिस्तानी सेना के लिए बनाए गए चीनी एन्क्रिप्टेड संचार उपकरण बरामद किए गए हैं। चीनी और तुर्की के ड्रोन हथियार और नशीली दवाओं की तस्करी के लिए एलओसी पर काम कर रहे हैं। आतंकवादियों को चीनी स्टील-कोर आर्मर-पियर्सिंग असॉल्ट राइफल के गोले, डिफेंसिव हैंड ग्रेनेड आदि की लगातार आपूर्ति से पता चलता है कि जम्मू-कश्मीर में एक अच्छी तरह से योजनाबद्ध, समन्वित और युद्ध के लिए तैयार गुरिल्ला युद्ध चल रहा है।
जम्मू संभाग के संबंध में खुफिया तंत्र चिंता का विषय है। अक्टूबर 2021 से पीर पंजाल और जम्मू के आंतरिक इलाकों में हुए 14 आतंकी घात लगाने, फंसाने और जाल बिछाने के मेरे विश्लेषण में, सेना को भारी हताहत का सामना करना पड़ा क्योंकि आतंकवादियों के पास संभावित घात लगाने के बिंदुओं, वाहनों की आवाजाही और सैनिकों की संख्या के संबंध में सटीक जानकारी उपलब्ध थी। TOGW (आतंकी ओवरग्राउंड वर्कर्स) द्वारा आतंकवादियों को भोजन, गुफा आश्रय और मार्गदर्शन प्रदान करना एक प्रमुख तत्व था। दूसरी ओर, सेना हमेशा अचानक हमले का शिकार हो जाती थी और जवाबी कार्रवाई में कुछ ही आतंकवादियों को मार गिराती थी। गलत खुफिया जानकारी और अशुद्ध सूचनाओं ने जम्मू में सेना के लिए अभियान के माहौल को और जटिल बना दिया।
