यह सवाल उठना लाजिमी है कि क्या आने वाले समय में पीएम मोदी पाकिस्तान के इस्लामाबाद जाएंगे या नहीं! पाकिस्तान 15-16 अक्टूबर को शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) शिखर सम्मेलन आयोजित करने जा रहा है। इसके लिए सदस्य देश के तौर पर प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी को न्योता भी भेजा गया है। हालांकि, पीएम मोदी के पाकिस्तान जानेकी संभावना कम ही है। इससे भारत और पाकिस्तान के संबंधों में सुधार की कोई उम्मीद नहीं है। 30 अगस्त को, भारतीय विदेश मंत्रालय ने पाकिस्तान के निमंत्रण की पुष्टि की, लेकिन यह नहीं बताया कि वह इसे स्वीकार करेगा या नहीं। भारत दो-टूक लहजे में कहता आया है कि सीमा पार आतंकवाद और बातचीत दोनों एक साथ नहीं हो सकते हैं। अभी कुछ दिनों पहले ही भारतीय विदेश मंत्री एस जयशंकर ने कहा था कि पाकिस्तान के साथ बातचीत का दौर अब खत्म हो चुका है। भारत के इस रुख पर पाकिस्तान की वरिष्ठ राजनयिक मलीहा लोधी ने एक इंटरव्यू में दिस वीक इन एशिया को बताया कि नई दिल्ली की उदासीन प्रतिक्रिया से पता चलता है कि मोदी यात्रा नहीं करेंगे। हालांकि, उन्होंने जोर दिया कि दोनों परमाणु शक्ति संपन्न देशों के बीच जुड़ाव की आवश्यकता है, लेकिन भारत कश्मीर पर चर्चा किए बगैर पाकिस्तान के साथ अनौपचारिक वार्ता फिर से शुरू करने पर अभी कोई फैसला नहीं ले सका है। उन्होंने कहा, “इसलिए वर्तमान स्थिति बिना युद्ध, बिना शांति के जारी रहेगी, लेकिन कभी भी तनाव बढ़ने का जोखिम बना रहेगा।” 2001 में शंघाई में स्थापित, SCO में रूस, चीन, किर्गिस्तान, कजाकिस्तान, ताजिकिस्तान, उज्बेकिस्तान और ईरान सदस्य देशों में शामिल हैं।
भारत और पाकिस्तान के बीच विवाद का कारण कश्मीर मुद्दा है। पाकिस्तान ने 1947 में आजादी मिलने के बाद अवैध रूप से कश्मीर पर कब्जे का प्रयास किया। जब भारत ने जवाबी कार्रवाई की तो वह भागकर संयुक्त राष्ट्र पहुंच गया और अपने आका अमेरिका और पाकिस्तान की मदद से युद्ध विराम करवा दिया। तभी से जारी यह विवाद आज तक नहीं सुलझ पाया है। पाकिस्तान जम्मू और कश्मीर में संयुक्त राष्ट्र के प्रस्तावों के तहत आत्मनिर्णय के अधिकारों का इस्तेमाल करने पर जोर देता है, हालांकि वह अवैध रूप से कब्जे में लिए गए पाकिस्तान अधिकृत कश्मीर और गिलगित बाल्टिस्तान को भूल जाता है। इन विवादों के कारण ही भारत और पाकिस्तान के बीच कई बार युद्ध हो चुके हैं। 2019 में जब भारत ने जम्मू और कश्मीर के विशेष दर्जे को रद्द कर दिया, तो रिश्ते और खराब हो गए। पाकिस्तान का आरोप है कि भारत का यह फैसला संयुक्त राष्ट्र के प्रस्ताव का उल्लंघन करता है।
मई 2023 में, तत्कालीन पाकिस्तानी विदेश मंत्री बिलावल भुट्टो जरदारी ने भारत में एक SCO सम्मेलन में भाग लिया। इसके बाद मार्च में, पाकिस्तान के नए विदेश मंत्री इशाक डार ने भारत के साथ व्यापार संबंधों को फिर से बहाल करने का संकेत दिया। लेकिन, भारत ने अभी तक ऐसा करने की इच्छा नहीं दिखाई है। इसके अलावा, पाकिस्तान में अगले साल होने वाले चैंपियंस ट्रॉफी क्रिकेट टूर्नामेंट पर भारत का रुख अभी भी अनिश्चित है। पिछले हफ्ते, भारतीय विदेश मंत्री एस जयशंकर ने कहा कि “पाकिस्तान के साथ निर्बाध बातचीत का युग समाप्त हो गया है।” उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि भारत “निष्क्रिय” नहीं है और “घटनाओं पर प्रतिक्रिया करेगा, चाहे वे सकारात्मक या नकारात्मक दिशा में हों।”
साउथ चाइना मॉर्निंग पोस्ट से बात करते हुए पूर्व भारतीय राजनयिक अनिल त्रिगुणायत ने कहा कि “सीमा पार आतंकवाद” भारत-पाकिस्तान द्विपक्षीय संबंधों में मूलभूत सीमा रेखा है। त्रिगुणायत ने कहा, “एससीओ के अलावा, यह तथ्य भी बना हुआ है कि सीमा पार आतंकवाद को पाकिस्तान के समर्थन के मामले में कोई विश्वसनीय और प्रत्यक्ष परिवर्तन नहीं हुआ है।”
हालांकि, पाकिस्तान में भारत के पूर्व राजदूत अजय बिसारिया ने जयशंकर के बयान की अलग तरह से व्याख्या की, उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि दोनों देशों के बीच संबंधों को सही दिशा में ले जाना पाकिस्तान की जिम्मेदारी है। बिसारिया ने कहा, “निष्क्रिय न होने का मतलब है कि अगर पाकिस्तान की ओर से कोई सकारात्मक कदम या इशारा किया जाता है, तो जहां तक भारत का सवाल है, संबंध सकारात्मक दिशा में आगे बढ़ेंगे। मैं इसे एक लचीली स्थिति के रूप में देखता हूं।” पूर्व राजनयिक ने यह भी कहा कि पाकिस्तान के साथ निर्बाध बातचीत का युग बहुत पहले ही खत्म हो चुका है, उन्होंने कहा कि “यह कोई नीति नहीं बल्कि तथ्यात्मक बयान है।”
हालांकि, वरिष्ठ पाकिस्तानी पत्रकार हामिद मीर भविष्य में बेहतर होते संबंधों को लेकर आशावादी हैं और उनका मानना है कि नई दिल्ली और इस्लामाबाद अंततः अपनी सीमाओं को नरम करेंगे और बातचीत के जरिए अपनी समस्याओं का समाधान करेंगे। मीर ने कहा, “मेरे शब्दों पर ध्यान दें, 10-15 साल बाद जम्मू-कश्मीर सहित इस क्षेत्र में हमारी सीमाएं बहुत नरम होंगी और 30-40 साल बाद दक्षिण एशिया में हमारी सीमाएं यूरोपीय संघ (यूरोपीय) शैली की होंगी।” मीर ने यह भी कहा कि भारत को एससीओ में प्रतिनिधि भेजने चाहिए। उन्होंने कहा, “मुझे पता है कि पाकिस्तानी सरकार ने किसी कूटनीतिक दायित्व के तहत मोदी को निमंत्रण दिया है। वे नहीं चाहते कि मोदी पाकिस्तान आएं, लेकिन आखिरकार भारत और पाकिस्तान दोनों को बातचीत के जरिए अपनी समस्याओं का समाधान करना होगा।”
2015 में, पाकिस्तान के तत्कालीन प्रधानमंत्री नवाज शरीफ और भारत के प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने रूस में एससीओ शिखर सम्मेलन के दौरान मुलाकात की थी, जिसके बाद दोनों सरकारों ने एक संयुक्त बयान जारी किया था। मोदी ने 2016 के SAARC शिखर सम्मेलन में पाकिस्तान के निमंत्रण को स्वीकार कर लिया, लेकिन जम्मू-कश्मीर में भारतीय सैन्य अड्डे पर आतंकवादी हमले में 19 भारतीय सैनिकों की मौत के बाद भारत ने शिखर सम्मेलन का बहिष्कार किया और उसके बाद अन्य देशों ने भी इसका बहिष्कार किया, जिसके कारण इसे अनिश्चित काल के लिए स्थगित कर दिया गया। कुगेलमैन का तर्क है कि SAARC में भारत का प्रभुत्व SCO में उसके प्रभाव से कहीं अधिक है, मुख्यतः इसलिए क्योंकि SAARC एक दक्षिण एशिया का संगठन है।
