राज्य सरकार की जानकारी के मुताबिक अक्टूबर मध्य तक आवंटन करीब 1683 करोड़ था. अक्टूबर तक जो लक्ष्य रखा गया था, वह खर्च नहीं हो सका। 100 दिन का काम, प्रधानमंत्री आवास योजना जैसी योजनाएं लंबे समय से केंद्रीय आवंटन से अवरुद्ध हैं। दिल्ली ने उस प्रोजेक्ट के ऑडिट पर सवाल उठाए हैं. इस बार ‘ऑडिट अटकलों’ की शुरुआत स्वच्छ भारत मिशन से भी हो गई है. प्रशासनिक हलकों के मुताबिक अटकलें चल रही हैं कि क्या स्वच्छ भारत मिशन में केंद्रीय निगरानी बढ़ने वाली है. यह भी माना जा रहा है कि केंद्र इस प्रोजेक्ट का ऑडिट भी कर सकता है. इसलिए, परियोजना की आवंटित लागत में वृद्धि हुई है।
सूत्रों का दावा है कि चालू वित्तीय वर्ष (2023-24) में परियोजना के लिए आवंटन के रूप में लगभग 320 करोड़ रुपये पहले ही आवंटित किए जा चुके हैं। उसमें से केंद्र ने करीब 192 करोड़ (करीब 60 फीसदी) दे दिया है. बाकी 128 करोड़ रुपये राज्य के हैं. इसलिए लागत के मुद्दे पर ध्यान देना जरूरी है. सूत्र के मुताबिक, नवान्ना के शीर्ष प्रबंधन ने इस पूरे काम को बिना किसी देरी के पूरा करने का आदेश दिया है. हालाँकि, अवलोकन शिविर के अनुसार, यदि अपशिष्ट प्रबंधन बुनियादी ढांचे के निर्माण की गति को नवीन सोच के साथ नहीं जोड़ा गया है, तो व्यय को आवंटन के अनुरूप रखना बहुत मुश्किल है।
इस योजना में हर घर में शौचालय का निर्माण शामिल है। राष्ट्रीय स्तर पर इस राज्य की स्थिति अच्छी है, लेकिन कचरा प्रबंधन में राज्य की स्थिति राष्ट्रीय स्तर पर काफी पीछे है. इनमें ठोस कचरा प्रबंधन में राज्य पिछड़ रहा है. फिर, स्वच्छ गांवों के सवाल पर राष्ट्रीय स्तर पर राज्य की स्थिति बहुत मजबूत नहीं है. प्रशासन पर्यवेक्षकों के अनुसार, आवंटन के मामले में प्रगति उतनी नहीं हुई है जितनी होनी चाहिए थी, जिससे चिंता बढ़ गई है।
राज्य सरकार की जानकारी के मुताबिक अक्टूबर मध्य तक आवंटन करीब 1683 करोड़ था. अक्टूबर तक जो लक्ष्य रखा गया था, वह खर्च नहीं हो सका। ऐसे में प्रशासन के अधिकारियों ने उस कीमत पर अतिरिक्त जोर दिया है. प्रशासन पर नजर रखने वालों को याद है कि पिछले साल ही केंद्रीय जल शक्ति और पेयजल एवं पारदर्शिता विभाग के सचिव बिनी महाजन ने परियोजना की प्रगति पर चिंता व्यक्त की थी.
संयोग से, 2019 में ग्रामीण क्षेत्रों में खुले में शौच मुक्त वातावरण (ओडीएफ) बनाने के लिए घर-घर शौचालय बनाने का निर्णय लिया गया था। समानांतर में, परियोजना में ठोस, तरल और प्लास्टिक कचरे के प्रबंधन के लिए आवश्यक बुनियादी ढांचे का निर्माण शामिल है। अब परियोजना का दूसरा चरण या ‘ओडीएफ-प्लस’ शुरू किया गया है। विशेषज्ञों ने कहा कि ठोस या तरल अपशिष्ट प्रबंधन की आवश्यकता वाले गांवों को ‘ओडीएफ-प्लस एस्पायरिंग’ के लिए चुना गया है। फिर, जिन गांवों में दोनों बुनियादी ढांचे की आवश्यकता होती है, उन्हें ‘ओडीएफ-प्लस राइजिंग’ की सूची में रखा जाता है। जिन गांवों में दोनों प्रणालियों के साथ 80 प्रतिशत पारदर्शिता देखी जाती है, उन्हें ‘आदर्श गांव’ घोषित किया जाता है।
सौ दिन का काम प्रोजेक्ट में नहीं उलझा. इस बीच केंद्र की ओर से पश्चिम बंगाल में स्वच्छ भारत मिशन (ग्रामीण) के काम पर चिंता जताई गई. उस संदेश के मिलते ही राज्य ने सभी जिलों को उस मिशन के काम में सक्रिय होने का निर्देश दिया है. संबंधित सूत्रों के मुताबिक उस परियोजना में बंगाल की प्रगति व्यावहारिक तौर पर सबसे निचले पायदान पर है.
केंद्र के मुताबिक बंगाल ने लक्ष्य का सिर्फ 0.5 फीसदी ही लागू किया है. नतीजा ये हुआ कि पश्चिम बंगाल बाकी राज्यों की रैंकिंग में सबसे निचले पायदान पर है. पंचायत विभाग के नवीनतम आंकड़ों के अनुसार, राज्य के 14,400 गांवों में से 591 ओडीएफ-प्लस एस्पिरिंग के लिए सूचीबद्ध किए गए हैं। 8320 ओडीएफ-प्लस राइजिंग गांवों में से 10 का काम पूरा हो चुका है। 8320 में से सिर्फ 19 को आदर्श गांव का खिताब मिला. हालांकि घर में शौचालय बनाने का लक्ष्य साढ़े छह लाख है, लेकिन 1,91,210 बन चुके हैं। 120 प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन इकाइयों में से कोई भी पूरा नहीं हुआ है। एक अधिकारी ने कहा, “बड़ी मात्रा में धन के अप्रयुक्त रहने से चिंताएं बढ़ रही हैं।”
प्रशासनिक पर्यवेक्षकों के अनुसार, सौ दिवसीय कार्य परियोजना के लिए धनराशि लगभग एक वर्ष से अवरुद्ध है। इससे पंचायत चुनाव से पहले राज्य पर वित्तीय और परिस्थितिजन्य दबाव बढ़ गया है। यदि स्वच्छ भारत जैसी महत्वपूर्ण ग्रामीण परियोजनाओं की प्रगति अपेक्षा के अनुरूप नहीं हुई तो नई समस्याएं पैदा होने का खतरा है। इसलिए केंद्र के ‘चेतावनी संदेश’ से बचना संभव नहीं है.
संबंधित सूत्रों के अनुसार, कुछ दिन पहले राज्य में एक बैठक में केंद्रीय जल शक्ति और पेयजल एवं पारदर्शिता विभाग के सचिव बिनी महाजन ने मिशन की प्रगति की सच्ची तस्वीर पेश की थी. इसके बाद मुख्य सचिव हरिकृष्ण द्विवेदी कार्यक्रम में आये.
स्वच्छ भारत मिशन ने 2 अक्टूबर, 2019 तक देश भर में खुले में शौच-मुक्त (ओडीएफ) ग्रामीण वातावरण सुनिश्चित करने के लिए घर-घर शौचालय बनाने का निर्णय लिया है। केंद्र ने ठोस और तरल अपशिष्ट प्रबंधन बुनियादी ढांचे के निर्माण का भी निर्णय लिया। देश में उस मिशन (ODF-Plus) का दूसरा चरण शुरू हो चुका है. पहचाने गए कुछ गांवों को ठोस या तरल अपशिष्ट प्रबंधन (ओडीएफ-प्लस एस्पायरिंग) की आवश्यकता है, कुछ गांवों को दोनों प्रबंधन (ओडीएफ-प्लस राइजिंग) की आवश्यकता है और कुछ गांवों को इन दोनों प्रबंधनों के साथ कम से कम 80% पारदर्शिता की आवश्यकता है। अंतिम मापदंड पर पहुंचने पर केंद्र गांव को ‘मॉडल’ घोषित करता है।
